人工智能赋能乡村治理现代化的现实梗阻与突破路径The Realistic Constraints and Pathway for Artificial Intelligence Enabled Modernization of Rural Governance
刘洋,赵明茗
摘要(Abstract)：
乡村治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分，也是乡村全面振兴的关键支撑。当前，人工智能技术在乡村治理中的应用已取得初步成效，但技术赋能与乡村实际的适配性不足问题仍较为突出。根据技术赋能理论和智能决策理论，技术应用应当以治理场景实际需求为导向、以乡土现实约束为边界，实现智能技术工具理性与乡村治理价值理性的有机统一：应推动治理范式从“最多跑一次”向“办事零上门”转变，匹配乡村治理轻量化、主动化的服务新要求；推动技术的本土化、定制化研发与落地应用，适配乡村差异化治理需求、分散化空间分布、季节性生产治理场景；构建数字时代多元共治体系，适配乡村熟人社会治理秩序、碎片化主体协作形态、乡土化权责利益格局；推进乡土数据的标准化归集、结构化整合与本土化适配，夯实人工智能赋能乡村治理所需的数据底层支撑；完善资金、人才、运维长效保障机制，筑牢人工智能赋能乡村治理持续运行的制度基础。多维路径共进，实现人工智能技术逻辑与乡村治理实践的深度契合，持续推进乡村治理体系和治理能力现代化。
关键词(KeyWords)： 人工智能;乡村治理;智能社会;乡村振兴
基金项目(Foundation):
作者(Author): 刘洋,赵明茗
参考文献(References)：
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- (4)参见李娜:《数字乡村建设总体框架:何以可能与何以可为》,《农业经济》2024年第8期。
- (5)参见桂晓伟:《以“三治融合”重塑基层治权》,《武汉大学学报》(哲学社会科学版)2023年第1期。
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- (9)参见卢义桦:《数字技术嵌入乡村社会——应用场景、实践困境及优化策略》,《现代城市研究》2024年第1期。
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- (17)参见张夏恒:《智能社会与“十五五”时期中国式现代化建设研究》,《江苏行政学院学报》2026年第1期。
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- (19)参见娄文浩、杨松菊:《人工智能赋能乡村治理现代化的现实困境与突破路径》,《常州大学学报》(社会科学版)2025年第3期。
- (20)参见蒋科、刘亚男:《数字乡村整体智治的理论阐释、实践探索与推进策略》,《南京农业大学学报》(社会科学版)2026年第3期。
- (21)参见吴瑜:《人工智能赋能乡村治理现代化的重要优势、现实梗阻与有效对策》,《重庆理工大学学报》(社会科学)2026年第3期。
- (22)参见朱超然、夏新华:《全过程人民民主视域下乡村治理的法治进路》,《河北法学》2023年第12期。
- (23)参见沈费伟、赵济雨等:《从“嵌入”到“融合”:提升数字乡村技术治理绩效的策略选择》,《内蒙古社会科学》2026年第4期。
- (24)参见曹海军、王丽娟:《从悬浮到共创:网上网下协同何以驱动公众数字化参与》,《理论探讨》2026年第3期。
- (25)参见宾朋、孙宇等:《基层干部“短视频+直播”助农的前因组态与效益分异》,《农林经济管理学报》2026年第1期。
- (26)参见韦艳、李婧:《县域农村养老服务供给数字化创新的实践探索与优化路径》,《中国特色社会主义研究》2025年第6期。
- (27)参见肖细明、刘文波:《人工智能赋能乡村治理四维解析:效能优势、实践困境、现实归因与路径优化》,《武汉科技大学学报》(社会科学版)2026年第2期。
- (28)参见姬会然、郝少云:《从“断点”到“接点”:数智化平台赋能乡村有效治理的实践路径》,《地方治理研究》2026年第2期。
- (29)参见吴瑜:《人工智能赋能乡村治理现代化的重要优势、现实梗阻与有效对策》。